Применение в отношении несовершеннолетних процедур медиации
Медиация (от лат. mediare — посредничать) — форма разрешения конфликтов, споров с помощью третьей нейтральной беспристрастной стороны — медиатора (посредника).
Медиатор (ведущий) — является нейтральной стороной, организует процесс медиации, помогает конфликтующим сторонам понять свои интересы и интересы другого человека, помогает сторонам найти то решение, которое бы устроило всех участников конфликта.
Первой российской организацией, которая стала заниматься созданием условий и отработкой элементов восстановительной технологии в уголовной юстиции, стал общественный центр «Судебно-правовая реформа», г. Москва.
С 1997 года специалисты центра «Судебно-правовая реформа» начали систематическую работу над созданием условий для внедрения восстановительного подхода.
По мнению одного из разработчиков основ ювенальной юстиции в России Р. Максудова и представителей Нижегородского областного отделения Межрегиональной общественной организации «Общественный центр “Судебно-правовая реформа” — «восстановительный подход — это новая концепция социальной работы, возникшая из практики восстановительного правосудия в уголовной юстиции.
Новизна восстановительного подхода состоит в использовании процедур посредничества (медиации) в восстановлении отношений конфликтующих сторон, их исцелении, преодолении различных форм отчуждения, восстановлении социальных связей.
В сентябре 2015 года два сотрудника Центра прошли курсы повышения квалификации «Традиционное и новое в профилактике и преодолении правонарушений среди несовершеннолетних» в г. В. Новгород, преподавателем которых была Хавкина Анна Львовна, председатель общественной организации Ассоциация медиаторов Пермского края, руководитель краевого ресурсного центра по профилактике противоправного поведения несовершеннолетних.
В соответствии с приказом Департамента труда и социальной защиты населения Новгородской области «Об организации работы по созданию дружественного к ребёнку правосудия в Новгородской области» в конце 2015 года на базе ОАУСО «Солецкий КЦСО» была создана служба примирения. Было разработано положение о службе примирения, где прописаны цели, задачи, принципы, порядок формирования СП, порядок работы СП, организация деятельности СП. На данный момент обучение прошли 5 специалистов Центра. Работают в службе 4 человека: Руденко Н.В., Козленко О.В., Илларионов В.Н., Кабакова Е.Ю. Козленко Ольга Валерьевна проводит основную работу в службе примирения.
В нашем районе чаще всего используется программа примирения жертвы и правонарушителя (или «Встреча по заглаживанию вреда»). В 2019 году проводились 2 программа примирения в семье по запросу родителей и подростка. В первом случае взаимоотношения наладились между матерью и сыном, во втором случае семья была не заинтересована в разрешении конфликта.
Программы, применяемые в работе службы примирения: «Круги заботы», «Школьная конференция», «Семейная конференция», «Челночная медиация», «Круг сообщества».
Психолог проводит психологическую диагностику с несовершеннолетним правонарушителем. Оформляет социально-психологическую карту, где описывает основные сведения о несовершеннолетнем, его родителях (законных представителях), о совершенных преступлениях (правонарушениях), условия жизни н/л, данные об успеваемости в школе, его интересы, мотив совершения преступления. Записывает результаты оценки «Оценка рисков и возможностей» повтора правонарушения.
Алгоритм работы ведущего
1. Получение информации. В Центр поступает запрос из КДН, суд, органы дознания, ПДН, УФСИН России по Новгородской области, родители, специалисты, подростки.
2. Анализ информации: подходит ли по критериям, выбор типа программы
3. Работа со стороной обидчика. Первый звонок — сообщить родителям. Рассказать, что существует такая служба, чем она занимается. Цель – получить согласие на индивидуальную встречу. Проводится индивидуальная встреча, целью которой является – подготовить обидчика к общей встрече.
4. Работа со стороной жертвы (пострадавшего). Первый звонок – индивидуальная встреча – подготовить к общей встречи. Дополнительную информацию можно получить в школе.
5. Общая встреча сторон.
В конце программы стороны подписывают договор. Сумма и сроки возмещения ущерба вписываются в договор. Отслеживание выполнения договора (телефонный звонок через 2 недели)
После проведения совместной встречи информация об итогах проведения программы примирения передается ответственному секретарю КДНиЗП и в отдел дознания.
Статистика проведенных восстановительных программ:
1. 2016 год – 2 (по постановлению КДНиЗП, программы по заглаживанию вреда незавершенные, так как одна из сторон отказалась от примирительной встречи);
2. 2017 год – 1 (по постановлению КДНиЗП, программа по заглаживанию вреда завершена за примирением сторон);
3. 2018 год – 4 (по постановлению КДНиЗП, программы по заглаживанию вреда завершены за примирением сторон);
4. 2019 год – 2 (впервые по запросу законных представителей программы по примирению в семье).
Информация подготовлена на основе материалов Рустема Максудова,
председатель Всероссийской Ассоциации восстановительной медиации, президент Общественного Центра «Судебно-правовая реформа» и
Хавкиной Анны Львовны, председателя общественной организации Ассоциация медиаторов Пермского края, руководителя краевого ресурсного центра по профилактике противоправного поведения несовершеннолетних.